城市旅游经营规划设计21法则，是以旅游来促进城市经营，提升城市品位，创造城市品牌，推进全域营销的有效法则。

    21法则包括城市发展框架与趋势研究、城市旅游现状诊断与发展趋势判读、城市旅游的空间要素分析、城市旅游市场分析与研究、城市旅游部分与重点项目及发展思路、城市经营策略与城市品牌建设、城市旅游产品与游线组织、国际化之路、城市人文符号加载设计、城市旅游吸引力整合设计、旅游形象标识及应用符号系统的设计、城市游憩空间规划、城市景观环境提升规划、旅游服务设施规划、旅游基础工程规划、分期完善规划、重点项目投入概算、城市旅游门户区规划设计、城市地标空间提升设计、城市旅游光环效应区规划设计、城市旅游印象区规划设计等21项内容。在城市规划与建设中，充分融入本法则的各项理念，使城市功能更加完善、和谐，从而达到提升城市品位的综合目标。